首先,“新国五条”对房价上涨压力的认识更趋理性与客观。国务院常务会议称,“我国正处于城镇化快速发展时期,短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变,支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。”这表明决策层已经认识到,在城镇化的大背景下,房价上涨压力已经是一个客观事实,且长期存在,需要长期从严调控。这将稳定房地产市场预期,消除市场参与者对调控可能会放松的顾虑。而过去几年经验显示,在房地产市场预期紊乱之时,往往会出现房地产市场小高潮,房价上涨速度也将明显加快。
第三,“新国五条”更加注重政策的有效执行。房地产调控政策能否取得预期成效,执行能否到位是一个重要环节。为确保房地产调控政策得到严格执行,“新国五条”提出要建立稳定房价工作的考核问责制度,涉及所有大中城市地方政府。同时,还进一步确认了限购作为常规性调控政策将被广泛使用,限购政策更加细化,执行将更趋严格。预计很快,各地方政府将出台限购细则,限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面也将进一步完善。
第四,“新国五条”还显示了政府在房地产调控政策上有所储备。比如,扩大房产税改革试点范围,严格实施差别化住房信贷政策。虽然“新国五条”再次重申了原则措施,但相关细节没有发布,存在很大弹性。此前市场预期二套房贷政策有变,首付比将提高至7成;还有关于北京试点房产税的传闻等等,相关政府部门没有确认。但市场这种预期,一定程度上反映出政府在房地产调控上存在丰富的政策储备。还需要注意的是,“新国五条”还提出了要加强市场监管,推进城镇个人住房信息系统建设,这对于投机投资性购房需求无疑是一个现实的威慑,也为将来全面征收房产税奠定了信息系统建设基础。
因此,虽然部分人士认为本次调控政策措施较为温和,甚至有些陈旧,但政策意图的细微变化仍需深入分析与领会,其“调控长期化、限购常态化、政府职责精细化”的思路,对于我国房地产市场长期稳定健康发展至关重要。